尴尬2 进口产品难进入

　　另一方面，有业内人士指出，特殊配方婴儿奶粉虽然是食品，但其监管之严格类似药品，再加上有的特殊配方婴儿奶粉所对应的疾病发病率极低，致使其进入中国非常慢。

　　以美赞臣品牌为例，美赞臣对于特殊营养需求的患儿已研发出26种特殊配方奶粉，分为先天性代谢疾病系列和专业配方系列，其原装引进中国的仅有4种，包括无苯丙氨酸配方粉、无乳糖婴儿配方粉、早产儿配方粉和早产儿/低出生体重儿出院后配方粉。

　　“为什么这些特殊配方奶粉很难进来?政府限制太多了，尤其是对1岁以下的婴儿奶粉限制非常严格，苯丙酮尿症、枫糖尿症和甲基丙二酸血症的孩子要吃的奶粉非常难买，我们医院都买不到，家长只能到处寻找购买。”看到这些孩子因为吃不到合适的奶粉，北京儿童医院营养膳食科主任医师闫洁已经焦虑了好几年，一提到这件事情，语速加快，声音也不自觉地提高起来。

　　闫洁告诉记者，外国奶粉企业的特殊配方婴儿奶粉品种齐全，针对每一种特殊体质和疾病的奶粉都有。另外，在中国台湾，管理部门会对不同品牌的进口奶粉比较后进行统一采购，家长们知道在哪里可以购买到放心的奶粉，但是大陆目前没有这种渠道。“只能是医生搞到了一点就给家长一点，搞不到孩子可能就断顿了，还有的家长买到了没有经过认证的三无产品，但没有办法，这种局面太难受了。”

　　闫洁希望，既然国内不生产这些特殊配方婴儿奶粉，至少能引进外企的，而不是限制。

　　■ 专家建议

　　尽快建立完善国家标准

　　宋亮指出，“2014年，按出厂价计算，国内整个奶粉销售额为700个亿，而特殊配方粉占比不足1%，基本上一年销售额只有几个亿。”宋亮指出，特殊配方粉需求不大，市场小，一年预计市场销售额为10亿元左右，即便如此，目前国内销售的国产和进口特殊配方粉也没有完全满足市场需求。

　　由于特殊配方粉销售价格比较高，比如一罐德国产福特芬特殊配方粉大约在500元-600元，这也促使企业会重点关注这个方向的发展。不过宋亮也指出，特殊配方粉的门槛高，是有医学特征的食品，需要有临床试验，而我国目前没有一个可以做婴幼儿特殊配方粉临床试验的法律程序和平台，一些企业的临床试验都是拿去国外进行。有关特殊配方粉的现有标准不是很完备，配套标准没有出来，这也导致了中国乳企很难实现生产。

　　针对进口特殊配方粉，宋亮指出，政府部门依据国外权威文献等允许进口了个别种类，但大部分进口特殊配方粉仍然需要国家标准才可以，所以目前进入中国市场的特殊配方粉种类很少。“我国无法对国外生产的特殊配方粉进行法定上的许可，导致了进口的特殊配方粉很难进入中国。”

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