同时，按照2013年国家食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，目前婴幼儿配方奶粉的生产需要完全参照“药品模式”，必须严格执行《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范（GMP）》，组建危害分析和关键控制点体系（HACCP）。可是要做到GMP和HACCP这两个标准，硬件投入就要数以亿计，如果有关部门严格审核的情况下，要通过工厂硬件的审核，一般企业是很难做到的。

一方面政府的监管更加严格，中国国内进口奶粉的门槛不断提高，进口品牌将面对更大的考验。另一方面，我国自2016年1月1日起正式实施“全面二孩”政策。据相关数据显示，受益于全面二孩政策的实施和出生人口的增长，国内婴幼儿奶粉市场规模在近3年将稳步提升，到2018年有望达到1300亿元左右的市场规模。喜忧参半，未来进口奶粉市场最后的胜利成果只属于更具实力的竞争者，只有企业实力过硬并且对华有正确战略的国际集团才有未来。早在《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》发布之初，原国家食药监总局副局长滕佳材就坦言：“在欧美等国际市场，不少知名婴幼儿奶粉品牌，只有1、2个配方，产品靠品质立身。”配方注册制就是一改中国奶粉行业的乱象，净化市场环境，提升产品品质，同时也让真正优秀的企业得到合理的市场待遇。

例如，笔者了解到1964年成立的法国索地雅（SODIAAL）具有雄厚科研和生产能力，其自有牧场和工厂遍布全法国，每年收集鲜奶五十亿升，是欧洲速溶奶粉生产技术的领导者，法国获得有机食品认证的企业和法国有机鲜奶第一品牌。前不久，法国索地雅（SODIAAL）在巴黎集团总部召开集团奶粉品类战略发布会，全部将集团全部的生产及法规资源集中到爱达力（Nactalia）品牌上，将提升爱达力（Nactalia）品牌定位，将其定位为集团全球层面唯一奶粉品牌，果断终止对华近40余项代加工业务，并进一步公布了集团对于中国奶粉市场2023年10000吨销量的目标；相较于其他工厂纠结于如何分配系列数的做法，在战略调整速度及对华市场决心的层面上可谓是十分突出的。由此可见，法国索地雅集团正是企业实力过硬且对华实施正确策略的国际集团。

对于奶粉行业的从业者来说，2017年执行的“配方注册制”类似2008年“三聚氰胺”事件，将会给行业带来未知的但是巨大的变化。较大多数国产奶粉而言，奶粉质量抽检不过关屡屡曝光，依然降低了消费者对国产奶粉的整体好感。目前进口奶粉整体上对大多数消费者依然具有奶源、品牌和品质相对可靠等优势，可产生品牌溢价能力，受到中国沿海城市及中高端消费者的青睐。

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